我國核電裝備制造過剩探討：應吸取光伏產業教訓

只看該作者 · 2013-2-13 22:36:43

發表時間：2013-02-05 10:23來源：光明網

近期，核電板塊在資本市場表現搶眼：1月8日，A股市場下跌0.41%，上證指數最終收于2276.07點，核能概念板塊卻逆市上揚，收于485.821點，較前一日上漲1.25%。板塊內的49只股票，35只上漲，其中漲幅最大的為中核科技，漲幅為7.04%。核電板塊的表現搶眼，一定程度上源于有關核電重啟的利好消息。此前的2012年10月，國務院公布了《核電中長期規劃》和《核電安全規劃》，伴隨著這兩個規劃，各地的核電建設步伐呈現加快之勢。
我們可以來看一下近期全國各地的核電建設步伐，2012年11月，廣東陽江四號核電機組和福建福清四號核電機組開工。2012年12月18日，世界首個第三代核電反應堆CAP1400主管道用超低碳控氮不銹鋼電渣錠在浙江海鹽中國核電城順利出爐。
僅僅在廣東陽江四號核電機組和福建福清四號核電機組開工一個月之后，2012年12月21日，山東石島灣核電廠低調開工。按照規劃，無論是投資規模還是建成后的發電產能，石島灣核電基地都是迄今為止中國最大的核電規劃項目。六天后的12月27日，中核集團田灣核電二期工程在江蘇省連云港市開工建設。而到了2013年年初的1月5日，全球首套AP1000核電站柴油發電機組在陜西柴油機重工有限公司下線，填補了三代核電柴油發電機組國產化的空白。：
各地核電產業緊鑼密鼓的接連開工，接連的利好不僅讓核電板塊在資本市場表現搶眼，更讓包括核電產業園建設在內的諸多核電關聯產業搭上了快速發展的順風車。核電產業園實際上是以核電裝備制造為主打的工業園區，依托核電站建設而成，輔以娛樂、旅游、休閑等項目，凸顯核電關聯產業的集群效應。公開資料顯示，目前從東北的黑龍江、吉林、遼寧，到沿海的山東、江蘇、上海、浙江、廣東，再到中西部的湖北、江西、四川，很多省市都把發展核電裝備納入當地“十二五”期間振興裝備制造業的重點規劃。
前不久的光伏之殤讓大家驚魂未定，光伏產能過剩造成的影響仍舊在對行業造成深遠的影響，無論是江西賽維，還是江蘇尚德，都仍舊在泥潭中苦苦掙扎，如今如此大規模的核電產業園建設，讓不少專家表示出了相當的憂慮，核電產業園、核電基地的大規模上馬已有“大躍進”之勢，地方政府、核電企業不顧核電行業長期發展而盲目上馬項目的做法值得商榷，產能過剩、結構失衡等問題將接踵而至。而中國機械工業聯合會總工程師隋永濱甚至在公開場合表示，國內核電裝備制造業已經顯露出產能過剩，將來有可能能量放空。
秦山核電站是我國第一個核電產業園，始建于2008年，是年，秦山核電站一期擴建工程—方家山核電項目啟動。有關部門預計該項目建成后，秦山核電站的總裝機容量將達到600多萬千瓦，將成為我國規模最大的核電基地。公開資料顯示，秦山核電站位于浙江省海鹽縣，建設之時的秦山核電站的國產化率達到80%之多，其大部分建設所需材料在國內采購即可，由此也帶動了相關產業鏈的發展。而占據區域優勢的海鹽縣也從中看到機遇，規劃并籌建了國內第一家專門與核電配套的產業園區—海鹽核電產業園。
抓住了機遇的海鹽核電產業園經過4年的發展，已經成為了現在的海鹽中國核電城。2010年海鹽全縣工業總產值為547.41億元，其中核電工業產值87.03億元，占15.9%，起到了舉足輕重的作用。地方稅收10.77億元，核電1.98億元，占17.13%。核電上交國稅15.14億元，教育附加6093萬元，占全縣比重42.11%。由此可見核電產業對于地方經濟的帶動作用。這也成為了各地紛紛想要建設核電產業園的一個主要原因。
但是并不是所有地方都如同海鹽一般幸運，山東淄博市核電產業園區就是其中之一。該核電產業園不僅招商狀況很不理想，也還沒有一個統一的發展規劃。目前入駐企業的規模和數量與預期差距很大。淄博市經信委的相關工作人員的評價為“難成規模”，“沒有核心企業的帶動，而且現有的一些涉及到核電業務的企業位置相對分散，最重要是受政策調控影響較大。”
全國范圍內大規模建設核電產業園其實是不正常的現象,不排除個別產業園有企業湊在一起的現象，但如果是全國范圍內的核電產業園建設，不是地方政府在炒作核電概念，就是在圈地。國家也已經認識到了這個問題，在去年10月份的國務院會議已經強調，“十二五”時期將只在沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址，不安排內陸核電項目。這就是說，已有的沿海規劃項目可能繼續建設，但新項目的審批應該并非易事。
尤其是在日本福島核泄漏之后，核電安全問題重新引起了人們的重視，在全球掀起了反思核電發展的大討論，多國宣布放棄和不再進行核電項目開發。在全球核電反思和中國核電審慎發展的前提下，各地規劃投資如此多的核電產業園，會有產能過剩和重復建設的巨大風險，甚至有可能重步光伏發展的后塵。
目前，中國核電城里已經取得核安全許可證的企業有50家左右，進入核電合格供應商名錄在200家左右;龍頭骨干制造企業5家左右，實現核電關聯設備產值300億元左右，帶動核電關聯企業產值3000億元左右;初步建成我國核電備件備品中心、維修維護中心、科技研發中心、技術培訓中心、文化傳播中心，形成具有技術研發、工程設計、建筑安裝、咨詢服務、維修檢測等功能的核電技術及產業服務體系，實現核電關聯服務產值500億元左右。
在如此大規模的核電產業發展面前，不僅國家對待核電產業園的審批要慎之又慎，地方政府和企業對于核電建設也應抱有更加謹慎的態度，在安全性方面有日本福島的教訓，在產業發展方面，則有光伏產業的教訓。